Deutsche Telekom, Orange, Vodafone и Telefonica обсуждают спутниковый альянс против Starlink
Четыре крупнейших европейских оператора — Deutsche Telekom, Orange, Vodafone и Telefonica — ведут предварительные переговоры об альянсе для совместной заявки на спутниковый спектр ЕС и запуска спутниковой связи напрямую с телефонами. Еврокомиссия предлагает разделить диапазон 2 ГГц на три равные части, одну из которых зарезервировать за операторами под контролем европейского капитала; нынешние лицензии истекают в 2027 году. Параллельно расширяется европейская группировка IRIS² — до 348 спутников и около 15,6 млрд евро инвестиций, но она заработает не раньше 2029 года.
Отрасль спутниковой связи всколыхнула новость: четыре крупнейших европейских оператора мобильной связи — немецкая Deutsche Telekom AG, французская Orange SA, британская Vodafone Group Plc и испанская Telefonica SA — ведут предварительные переговоры о создании альянса, который совместно поборется за спутниковый спектр ЕС и будет предоставлять услуги спутниковой связи напрямую с телефонами.
Потенциальный проект нацелен против Starlink Илона Маска. По словам осведомлённых источников, компании пока не приняли окончательного решения о создании консорциума и участии в торгах, но сами переговоры уже посылают сильный сигнал: европейская телекоммуникационная отрасль готовит «коллективный ответ» американскому технологическому гиганту.
Starlink уже предоставляет спутниковый широкополосный доступ на большей части территории Европы и заключил соглашения с рядом европейских компаний, включая Deutsche Telekom, об услугах прямого спутникового подключения устройств. Сервис SpaceX по спутниковой связи напрямую с телефонами передаёт с орбиты на наземные терминалы SMS, данные и голосовые вызовы и занимает в этом сегменте доминирующее положение.
В такой ситуации европейские операторы предпочитают объединиться, а не действовать поодиночке, чтобы сконцентрировать ресурсы, получить эффект масштаба и добиться более сильной переговорной позиции и веса на рынке в конкуренции со Starlink.
Пример Vodafone показателен: компания уже создала с американской спутниковой компанией AST SpaceMobile совместное предприятие с долями 50:50, которое также предоставляет спутниковую связь напрямую с телефонами. Согласно обсуждаемому в ЕС предложению, если Vodafone захочет претендовать на спектр, зарезервированный для европейских компаний, ей придётся изменить нынешнюю структуру владения — возможно, размыть долю AST SpaceMobile или реорганизовать структуру капитала совместного предприятия. Для уже сложившегося партнёрства это серьёзное испытание.
Новые правила ЕС для диапазона 2 ГГц
По имеющимся данным, ЕС рассматривает совершенно новые правила спутникового доступа в диапазоне 2 ГГц и планирует перераспределить этот диапазон на предстоящем аукционе спектра. Действующие лицензии на него истекают в 2027 году.
Согласно предложению, принятому Еврокомиссией 27 мая 2026 года, спутниковый диапазон 2 ГГц будет разделён на три равные части. Первая треть резервируется за местными операторами, контролируемыми европейскими компаниями, для укрепления собственных возможностей Европы в спутниковой связи: любой спутниковый оператор, претендующий на эту часть спектра, должен иметь европейского мажоритарного владельца. Вторую треть предполагается отвести под суверенные услуги связи спутниковой группировки IRIS². Оставшаяся треть будет открыта для торгов международным компаниям.
Замысел предложения очевиден: «забронировать место» для европейских компаний в ключевом ресурсе спутникового спектра и не допустить, чтобы он целиком достался американским гигантам. По заявлению Еврокомиссии, диапазон 2 ГГц хорошо подходит для спутниковой связи напрямую с телефонами: он позволяет пользователям оставаться на связи через спутник в удалённых районах и одновременно обеспечивает критически важные коммуникации и высокоскоростной доступ в интернет. Правительство Испании публично поддержало план.
Для Starlink новые правила — серьёзный вызов. SpaceX сейчас предоставляет спутниковый широкополосный доступ на большей части Европы, но не имеет права самостоятельно использовать соответствующий спектр ЕС для связи напрямую с телефонами. SpaceX публично выступила против планов ЕС ограничить доступ международных компаний к диапазону, однако по новым правилам Starlink, чтобы выйти на рынок спутниковой связи с телефонами в ЕС, сможет лишь претендовать на международную треть спектра или по-прежнему полагаться на соглашения с европейскими партнёрами.
IRIS²: европейский ответ Starlink
IRIS² (Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite) считается европейской версией Starlink — флагманский проект, призванный дать ЕС собственные защищённые спутниковые коммуникации. 7 августа 2026 года Еврокомиссия и консорциум SpaceRISE официально подписали соглашение о реализации, что знаменует переход проекта от планирования к масштабному развёртыванию.
По последней редакции плана, основная группировка IRIS² расширена с первоначально запланированных 282 спутников до 348, включая 330 спутников на низкой околоземной орбите и 18 — на средней. По заявлению ЕС, дополнительные 66 спутников нужны для ответа на «меняющуюся обстановку в области безопасности» и усилят возможности обороны, безопасности и экстренного реагирования.
Общий объём инвестиций в проект вырос примерно до 15,6 млрд евро. Польша уже пообещала вложить 656 млн евро, Венгрия — 500 млн евро, Испания объявила о планах инвестировать от 1,6 до 2 млрд евро.
Однако IRIS² заработает, как ожидается, лишь к 2029 году, и на первом этапе будет предоставлять в основном широкополосный доступ. Это оставляет ключевое окно времени: тот, кто первым построит в Европе коммерческий сервис спутниковой связи напрямую с телефонами до запуска IRIS², может захватить преимущество на рынке.
В этом и состоит стратегический смысл альянса четырёх операторов. Если им удастся выиграть спектр, сформировать альянс и быстро запустить услуги после 2027 года, они смогут создать европейский бизнес спутниковой связи с телефонами раньше, чем созреет IRIS².
Хотя наземная беспроводная инфраструктура Европы уже покрывает подавляющее большинство населённых территорий, а ценность спутниковой связи напрямую с телефонами сегодня заключается скорее в стратегическом позиционировании, по мере роста этого рынка заблаговременное занятие спектра и абонентской базы даст заметное преимущество первопроходца.
В более широком плане борьба вокруг диапазона 2 ГГц — это коллективный ответ Европы американским технологическим гигантам в сфере цифрового суверенитета. Переговоры об альянсе четырёх операторов, новые правила ЕС по спектру и ускоренное развёртывание IRIS² — три переплетённые линии, образующие общую картину стремления Европы к «стратегической автономии» в спутниковой связи. Итог же будет зависеть от того, успеет ли альянс официально оформиться до истечения лицензий в 2027 году и сможет ли Европа набрать собственную скорость на дорожке, где Starlink уже вырвался вперёд.